1. Общие положения
1.1 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Некоузский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития воспитанников № 2 (далее – детский сад) создано на основании Постановления Главы Администрации Некоузского района от 28.10.1993 года № 196.
1.2 Организационно-правовая форма – учреждение.
1.3 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Некоузский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития воспитанников № 2 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относится к типу образовательной организации – дошкольная образовательная организация.
1.4 В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное дошкольное образовательное учреждение Некоузский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития воспитанников № 2 относится к типу учреждения – бюджетное учреждение.
1.5 Официальное наименование детского сада:
-полное наименование – муниципальное дошкольное образовательное учреждение Некоузский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития воспитанников № 2;
-сокращенное – МДОУ Некоузский детский сад общеразвивающего вида № 2.
1.6 Учредителем и собственником имущества детского сада является Некоузский муниципальный район.
1.7 Функции и полномочия Учредителя детского сада от имени Некоузского муниципального района осуществляет Администрация Некоузского муниципального района (далее Учредитель) в части принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации бюджетного учреждения, его переименования и другие полномочия, указанные в п. 6.4. раздела 6 настоящего Устава;
1.8 Отдел образования Администрации Некоузского муниципального района (далее Отдел образования) осуществляет отдельные функции и полномочия Учредителя, переданные ему Администрацией Некоузского муниципального района, указанные в п.6.5 раздела 6 настоящего Устава.
1.9 Функции и полномочия Cобственника имущества, находящегося в оперативном управлении детского сада, от имени Некоузского муниципального района осуществляет Администрация Некоузского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района.
1.10 Детский сад самостоятелен в осуществлении образовательной, научной и административной деятельности, в разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», как бюджетное учреждение самостоятелен в осуществлении финансово-экономической деятельности.
1.11 Детский сад предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, Учредителю и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом.
1.12 Детский сад имеет печать и штамп с полным и сокращенным наименованием детского сада на русском языке, бланки со своим наименованием, официальный сайт детского сада в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданный для размещения на нем перечня информации, установленной частью 2 и 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.13 Право детского сада в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на осуществление образовательного процесса, возникает с момента его государственной регистрации.
1.14 Право на осуществление образовательной деятельности у детского сада возникает с момента получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
1.15 Детский сад обязан ознакомить всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с Уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся и их родителей (законных представителей).
1.16 Режим работы детского сада: детский сад работает по пятидневной рабочей неделе, часы работы с 7.45 до 17.45, выходные дни – суббота, воскресение и нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации. Группы функционируют в режиме групп сокращенного дня (10-часовое пребывание).
1.17 Место нахождения детского сада: Российская Федерация, 152730, Ярославская область, Некоузский район, село Новый Некоуз, улица Вокзальная, дом 25.
1.18 Учреждение не имеет филиалов и представительств.
2. Имущество и финансовое обеспечение деятельности
2.1 Источниками формирования имущества детского сада являются:
-имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
-имущество, приобретенное за счет средств муниципального бюджета;
-бюджетные ассигнования в виде субсидий;
-бюджетные инвестиции;
-плата, взимаемая в соответствии с законодательством Российской Федерации с родителей (законных представителей) обучающихся;
-добровольные имущественные взносы и пожертвования;
-средства от приносящей доход деятельности;
-имущество, полученное по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2.2 Имущество детского сада закрепляется за ним на праве оперативного управления c момента передачи.
2.3 Земельный участок, необходимый для выполнения детским садом своих уставных целей, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
2.4 Детский сад, как бюджетное учреждение, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в финансовом органе Администрации Некоузского муниципального района для учёта операций по исполнению доходов и расходов и территориальном органе Федерального казначейства.
2.5 Открытие и ведение лицевых счетов детского сада в финансовом органе Администрации Некоузского муниципального района осуществляется в порядке, установленном данным органом в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2.6 Детский сад осуществляет операции по расходованию денежных средств в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
2.7 Детский сад, как бюджетное учреждение, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за детским садом Собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закреплённого за ним Собственником этого имущества, в установленном законодательством порядке или приобретённого детским садом за счёт выделенных Учредителем средств, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление детского сада и за счет каких средств оно приобретено.
2.8 Собственник имущества детского сада не несет ответственности по обязательствам детского сада.
2.9 Детский сад не отвечает по обязательствам Собственника имущества.
2.10 Муниципальное задание для детского сада в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Отдел образования.
2.11 Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяет Учредитель.
2.12 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета. Объём финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Управлением имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных детскому саду Учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество детского сада.
2.13 Детский сад осуществляет полномочия муниципального района, Учредителя по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Порядок осуществления полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления устанавливается Учредителем.
2.14 Детский сад является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Ярославской области и Некоузского муниципального района, настоящим Уставом и локальными актами детского сада.
2.15 В случае ликвидации детского сада, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по его обязательствам, направляется на цели образования в порядке, установленном Собственником имущества.
3. Цели, предмет и виды деятельности
3.1 Детский сад ‒ образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели её деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
3.2 Детский сад реализует основную образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.
3.3 Реализация образовательной программы дошкольного образования в детском саду может осуществляться как в одновозрастных группах, так и в разновозрастных группах.
3.4 Детский сад также реализует дополнительные общеразвивающие программы социально-коммуникативной, художественно-эстетической, физкультурно-оздоровительной, краеведческой направленности.
3.5 Предметом деятельности детского сада является оказание услуг (выполнение работ) в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования по основным образовательным программам, создание и обеспечение условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.
3.6 Детский сад осуществляет основные виды деятельности:
-реализация основной образовательной программы дошкольного образования;
-осуществление присмотра и ухода за детьми;
-реализация адаптированных образовательных программ дошкольного образования;
-реализация дополнительных общеразвивающих программ.
3.7 Детский сад вправе сверх установленного муниципального задания по осуществлению основных видов деятельности, указанных в п.3.6 настоящего Устава, осуществлять следующие виды деятельности:
-создание безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися;
-создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся;
-организация питания обучающихся;
-коррекция отклонений в физическом развитии и развитии речи обучающихся;
-оказание методической, психолого-педагогической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся;
-проведение конкурсов, смотров, выставок и иных мероприятий образовательного и просветительного характера;
-организация творческой, экспериментальной и инновационной деятельности;
-проведение мероприятий на межмуниципальном и межрегиональном уровне в сфере образования;
-организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации);
-осуществление медицинской деятельности: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях: по сестринскому делу в педиатрии.
3.8 Детский сад вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренными настоящим Уставом, для физических и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
3.9 Указанные в данном разделе виды деятельности, которые детский сад вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, являются исчерпывающими, детский сад не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом.
4. Права и обязанности обучающихся и родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
4.1 К обучающимся детского сада относятся: воспитанники-лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования с одновременным нахождением в образовательной организации.
4.2 Детский сад обеспечивает права каждого ребенка в соответствии с Конвенцией «О правах ребенка», Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
4.2.1 Основные права обучающихся устанавливаются частью 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
4.2.2 Иные права обучающихся, не предусмотренные частью 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», устанавливаются иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, локальными нормативными актами детского сада.
4.3 Обязанности обучающихся устанавливаются частью 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
4.3.1 Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании.
4.4 Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются частью 3 статьи 44 и частью 4 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
4.4.1 Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании.
4.5 За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.6 За присмотр и уход за ребенком Учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее родительская плата), и её размер, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
4.7 За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
4.8 В соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами Ярославской области, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском саду на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы за третьего ребенка и последующих детей.
Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты устанавливаются нормативным правовым актом Ярославской области и нормативным правовым актом Некоузского муниципального района.
5. Работники дошкольной образовательной организации
5.1 К работникам детского сада относятся: педагогический и административный персонал, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал.
5.2 Трудовые отношения работников с детским садом регулируются трудовыми договорами, условия которых не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.
5.3. Порядок комплектования работниками детского сада.
5.3.1 К педагогической деятельности в детском саду допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и отвечающем квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
5.3.2 К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие право на занятие педагогической деятельностью в соответствии с требованиями ч.1 статьи 331 главы 52 Трудового Кодекса Российской Федерации.
5.3.3 Педагогические работники отстраняются от работы (не допускаются до работы) в соответствии с требованиями статьи 331.1. главы 52 Трудового Кодекса Российской Федерации.
5.3.4 Работодатель обязан на ряду с указанными в статье 76 ТК Российской Федерации случаями отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК Российской Федерации (статья 331.1 ТК РФ). К педагогической деятельности не допускаются лица:
-лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
-имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ, от 13.07.2015 № 237-ФЗ)
-имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части; (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ)
-признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
-имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. (часть вторая в ред. Федерального закона от 23.12.2010 № 387-ФЗ)
-Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
5.3.5 Дополнительными основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником в соответствии с требованиями статьи 336 главы 52 Трудового Кодекса Российской Федерации являются:
1) повторное в течение одного года грубое нарушение Устава детского сада;
2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося;
3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности
5.3.6 Педагогические работники детского сада пользуются академическими правами и свободами:
- свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;
- свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм,
- средств, методов обучения и воспитания;
- право на творческую инициативу, разработку и применение авторских
программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы;
– право на выбор учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;
- право на участие в управлении детским садом, в том числе в
коллегиальных органах управления, в порядке, установленном Уставом;
- право на защиту своей профессиональной чести и достоинства, на
справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников;
- право на обращение в комиссию по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений;
- и другими академическими правами, и свободами, установленными
частью 3 статьи 47 главы 5 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
5.3.7 Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии, установленные п.5 статьи 47:
1)право на сокращённую продолжительность рабочего времени;
2)право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;
3)право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;
4)право на длительный до одного года отпуск не реже, чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
5)досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6)право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
7)и иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
5.3.8 Заведующему детским садом, предоставляются трудовые права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников установленные Правительством Российской Федерации и пунктом 3 и 5 части 5 статьи 47 и частью 8 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
5.3.9 Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения согласно части 8 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
- Педагогические работники обязаны:
-соблюдать Устав образовательной организации, Правила внутреннего трудового распорядка;
-осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать выполнение основной образовательной программы дошкольного образования;
-систематически повышать свой профессиональный уровень;
-уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;
-соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
-проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании статья 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
-проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные (по направлению работодателя) медицинские осмотры;
-другие обязанности и ответственность педагогических работников устанавливаются пунктами 4,5,6,10 части 1 и частями 2,3 и 4 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
5.3.11 К работникам детского сада наряду с должностями педагогических работников, предусматриваются должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.
5.3.12 Право на занятия трудовой деятельностью в детском саду имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональным стандартам.
5.3.13 К трудовой деятельности в детском саду не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК Российской Федерации. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних установлены статьёй 351.1. главы 55 Трудового Кодекса Российской Федерации.
5.3.14 Права, обязанности и ответственность административно-хозяйственных и учебно-вспомогательных работников, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, устанавливаются законодательством Российской Федерации, Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами детского сада, должностными инструкциями и трудовыми договорами.
5.3.14.1Работники детского сада обязаны:
-соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка;
-соблюдать трудовую дисциплину;
-качественно выполнять возложенные на них трудовым договором должностные обязанности;
-проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные (по направлению работодателя) медицинские осмотры в случаях, предусмотренных действующим законодательством, охранять жизнь и здоровье детей;
-выполнять установленные нормы труда;
-соблюдать требования по охране труда и пожарной безопасности;
-бережно относиться к имуществу детского сада и других работников;
-незамедлительно сообщать заведующему детским садом о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровья обучающихся и работников детского сада.
5.3.14.2Работники детского сада имеют право на:
-защиту своей профессиональной чести, достоинства и деловой репутации;
-участие в управлении детским садом в порядке, определённом настоящим Уставом;
-на обязательное социальное страхование в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
-обжалование приказов и распоряжений администрации детского сада в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
-создание администрацией детского сада условий, необходимых для выполнения должностных обязанностей;
-иные трудовые права, установленные Федеральными Законами и законодательными актами Ярославской области.
5.3.15 Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников детского сада, определяется Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами детского сада, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5.3.16 Заработная плата работнику детского сада устанавливается
трудовым договором в соответствии с действующей в детском саду системой оплаты труда в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, эффективности труда, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
5.3.17 Работодатель имеет право привлекать работников детского сада к дисциплинарной и материальной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарные взыскания установлены Трудовым Кодексом Российской Федерации.
6. Управление дошкольной образовательной организацией
6.1 Управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
6.2 Управление детским садом осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
- Управление детским садом осуществляют:
-Учредитель;
-заведующий детским садом
-общее собрание трудового коллектива детского сада;
-педагогический совет;
-совет образовательной организации;
-совет родителей (законных представителей) обучающихся.
6.4Учредитель в установленном порядке осуществляет следующие полномочия в отношении детского сада:
-определяет порядок создания, изменения типа, реорганизации или ликвидации бюджетного Учреждения и осуществляет мероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией или ликвидацией бюджетного Учреждения;
-утверждает Устав детского сада и изменения в него;
-закрепляет за бюджетным Учреждением имущество на праве оперативного управления, а также производит изъятие у него излишнего, неиспользуемого или используемого им не по назначению имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района;
-определяет и утверждает перечень особо ценного движимого и недвижимого имущества бюджетного Учреждения, вносит в него изменения;
-устанавливает порядок определения платы, взимаемой с родителей (законных представителей) обучающихся за присмотр и уход за ребенком и ее размера, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (ч.1 ст.65.273-ФЗ);
-принимает решение о снижении размера родительской платы или о не взимании ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) обучающихся в случаях и порядке, определяемых органом местного самоуправления (ч.2 ст.65 273-ФЗ);
-осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в установленном действующим законодательством порядке;
-осуществляет иные функции и полномочия в отношении Учреждения за исключением функций и полномочий, переданных в отношении Учреждения Отделу образования п.6.5 раздела 6 настоящего Устава.
6.5Функции и полномочия Отдела образования:
-организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
-организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
-создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
-обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
-учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
-ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Некоузского муниципального района;
-обеспечение перевода несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности образовательного учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);
-назначение на должность и освобождение от должности руководителя муниципального образовательного учреждения, заключение и прекращение с ним трудового договора;
-установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципального образовательного учреждения, проведение аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации Некоузского муниципального района;
-согласование программы развития образовательного учреждения;
-формирование и утверждение образовательному учреждению муниципального задания в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности, внесение в него изменений, осуществление контроля за его исполнением;
-осуществление финансового обеспечения выполнения образовательным учреждением муниципального задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за образовательным учреждением, а также приобретенного данным учреждением на средства, выделенные для его приобретения, и иных расходов, предусмотренных действующим законодательством;
-определение порядка составления и утверждения плана финансово- хозяйственной деятельности образовательного учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
-осуществление контроля за деятельностью образовательных учреждений муниципального района в соответствии с действующим законодательством и муниципальными актами Некоузского муниципального района;
-осуществление иных полномочий органа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя в отношении подведомственных образовательных учреждений муниципального района, установленные положением об Отделе образования Администрации Некоузского муниципального района и правовыми актами Некоузского муниципального района.
6.6 Единоличным исполнительным органом детского сада является заведующий детским садом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распорядительным документом Отдела образования и осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Отделом образования трудового договора.
Трудовой договор с заведующим детским садом заключается в соответствии с Трудовым кодексом. Должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности заведующего детским садом для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг, а также меры социальной поддержки определяются эффективным контрактом. Изменения порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Запрещается занятие должности заведующего детским садом лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством.
6.6.1 Права и обязанности заведующего детским садом, его компетенция в области управления детским садом.
Заведующий осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области и муниципального района, настоящего Устава, трудового договора.
Заведующий подотчётен в своей деятельности Учредителю и Отделу образования в соответствии с установленной компетенцией.
6.6.2Заведующий детским садом имеет право:
-действовать без доверенности от имени детского сада, представлять
его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
-распоряжаться имуществом детского сада в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
-открывать (закрывать) в установленном порядке счета бюджетного Учреждения;
-определять структуру детского сада;
-утверждать штатное расписание детского сада;
-в установленном действующим законодательством порядке осуществлять приём на работу работников детского сада, а также заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;
-осуществлять расстановку педагогических кадров и обслуживающего персонала;
-налагать взыскания и поощрять работников в соответствии законодательства о труде;
-утверждать должностные инструкции;
-формировать контингент обучающихся детского сада;
-осуществлять взаимосвязь с семьями обучающихся, общественными организациями по вопросам дошкольного образования и воспитания;
-издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников детского сада;
-решать вопросы оплаты труда работников детского сада в соответствии с действующим законодательством;
-распоряжаться финансами детского сада, имеет право первой подписи.
6.6.3Заведующий детским садом обязан:
-соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ярославской области, правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Устава, Коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора;
-обеспечивать эффективную деятельность детского сада, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности детского сада;
-обеспечивать планирование деятельности детского сада с учетом средств, выделенных на выполнение муниципального задания, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;
-обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств детского сада;
-обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств детского сада, а также имущества, переданного детскому саду в оперативное управление в установленном порядке;
-обеспечивать работникам детского сада безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-требовать соблюдения работниками детского сада Правил внутреннего трудового распорядка;
-не разглашать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшие известными заведующему в связи с исполнением своих должностных обязанностей;
-обеспечивать выполнение требований законодательства Российской Федерации по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;
-обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех налогов и сборов, а также предоставление отчетности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
-своевременно информировать Отдел образования о начале проведения проверок деятельности детского сада контрольными органами и об их результатах;
-незамедлительно сообщать о случаях возникновения в детском саду ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников;
-предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
-выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и локальными нормативными актами детского сада.
6.6.4Компетенция заведующего детским садом:
-осуществляет руководство детским садом в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, и настоящим Уставом;
-обеспечивает системную образовательную и административно- хозяйственную деятельность детского сада;
-организует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
-издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками детского сада;
-обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов;
-формирует контингент обучающихся, обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время пребывания в детском саду;
-создает условия для проведения занятий с обучающимися;
-создает необходимые условия по организации питания обучающихся;
-определяет стратегию, цели и задачи развития детского сада;
-вносит предложения Учредителю о внесении изменений в Устав детского сада;
-распоряжается средствами и имуществом бюджетного Учреждения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
-организует разработку, утверждение и реализацию программы развития детского сада, образовательных программ, настоящего Устава, правил внутреннего трудового распорядка и других локальных актов детского сада;
-создает условия для внедрения инноваций в детском саду;
-утверждает структуру и штатное расписание детского сада;
-осуществляет подбор и расстановку кадров, создает условия для непрерывного повышения квалификации;
-устанавливает заработную плату работников детского сада в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);
-обеспечивает выплату заработной платы работникам детского сада в сроки, установленные Учредителем;
-организует проведение аттестации педагогических работников детского сада;
-обеспечивает пополнение учебно-материальной базы и других материальных запасов;
-предоставляет Учредителю, Отделу образования и общественности ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
-проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;
-организует проведение методических семинаров;
-обеспечивает создание и ведение официального сайта детского сада в сети «Интернет».
6.6.5Заведующий детским садом несёт персональную ответственность за:
-ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
-нарушение установленного режима секретности;
-сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества бюджетного учреждения;
-непредставление и (или) представление в Отдел образования недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся муниципальной собственностью и находящемся в оперативном управлении Учреждения;
-превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения, установленного Учредителем.
Заведующий детским садом несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству, а также в случае совершения Учреждением крупной сделки с нарушением требований, установленных ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В случаях, предусмотренных федеральными законами, заведующий детским садом возмещает Учреждению убытки, причинённые его виновными действиями (бездействием).
6.6.6 Заведующему детским садом не разрешается совмещение с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Учреждения.
Должностные обязанности заведующего детским садом, не могут исполняться по совместительству.
6.7 Компетенция общего собрания трудового коллектива детского сада, порядок его формирования, срок полномочий, порядок деятельности и принятия решений.
6.7.1Основными задачами общего собрания трудового коллектива детского сада являются:
-выработка коллективных решений для осуществления единства действий всего трудового коллектива и каждого его члена;
-объединение усилий трудового коллектива на повышение эффективности учебно-воспитательного процесса, на укрепление и развитие материально-технической базы детского сада.
6.7.2 В работе общего собрания трудового коллектива (далее общее собрание) участвуют все работники детского сада.
6.7.3 Общее собрание трудового коллектива является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей работников детского сада.
6.7.4 Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании работников детского сада.
6.7.5 Решения общего собрания трудового коллектива детского сада оформляются протоколом.
6.7.6 Общее собрание созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год и действует неопределенный срок.
6.7.7 С целью ведения собрания, общее собрание трудового коллектива детского сада избирает из своего состава председателя собрания и секретаря собрания.
6.7.8 Председатель общего собрания трудового коллектива детского сада организует и ведет собрание, а секретарь собрания ведет протокол заседания и оформляет решения.
6.7.9 Решение общего собрания работников детского сада принимается открытым голосованием и принимается простым большинством голосов, присутствующих на собрании.
6.7.10 Заседания общего собрания трудового коллектива протоколируются, нумерация протоколов ведется с начала календарного года.
6.7.11К компетенции общего собрания трудового коллектива относится:
-рассмотрение и принятие Правил внутреннего трудового распорядка;
-принятие Устава и изменений в Устав детского сада;
-обсуждение проекта коллективного договора и принятие решения о его заключении;
-рассматривает вопросы безопасности условий труда работников детского сада, охраны жизни и здоровья обучающихся, развития материально-технической базы детского сада.
6.8 Компетенция педагогического совета, порядок его формирования и деятельности, принятие решений.
6.8.1 Педагогический совет создается в целях обеспечения получения обучающимися детского сада качественного дошкольного образования, присмотра и ухода, внедрения эффективных форм работы образовательного и воспитательного процесса, совершенствования методического обеспечения.
6.8.2 В состав педагогического совета входят все педагогические работники детского сада, состоящие в трудовых отношениях с детским садом и заведующий.
6.8.3 Педагогический совет организует свою деятельность в соответствии с Положением о педагогическом совете и определяет:
-стратегию образовательного и воспитательного процесса детского сада;
-разработку основной образовательной программы;
-выбор и анализ дополнительных программ (парциальны и комплексных);
-разработку дополнительных общеобразовательных программ;
-анализ условий, организации и результатов образовательного процесса;
-определяет систему мониторинга достижений детьми планируемых результатов освоения программы;
-определяет методы обучения и воспитания обучающихся в соответствии с ФГОС ДОО;
-вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров;
-план работы на учебный год.
6.8.4 Заседания педагогического совета проводятся не реже четырех раз в течение учебного года.
6.8.5 Председателем педагогического совета является заведующий детского сада. Педагогический совет из своего состава избирает секретаря, работающего на общественных началах на один учебный год. Секретарь ведет протоколы заседаний педагогического совета.
6.8.6 Решения педагогического совета считаются правомочными, если в них принимают участие две трети педагогов.
6.8.7 Педагогический совет принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины педагогов.
6.8.8 Решение, принятое в пределах компетенции педагогического совета и не противоречащее законодательству, является обязательным.
6.8.9 Решение педагогического совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем педагогического совета.
6.8.10 Книга протоколов педагогического совета пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется подписью заведующего и печатью детского сада и хранится пять лет.
6.9. Совет родителей (законных представителей) обучающихся. Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция совета родителей (законных представителей) обучающихся.
6.9.1 Совет родителей (законных представителей) создается в целях обеспечения постоянного и систематического взаимодействия детского сада с родителями (законными представителями) обучающихся.
6.9.2 К компетенции совета родителей (законных представителей) обучающихся относится:
-налаживание связи с общественностью;
-привлечение спонсоров для внесения добровольных пожертвований и целевых взносов на счёт детского сада для укрепления материальной и технической базы учреждения;
-привлечение родителей (законных представителей) обучающихся, на добровольной основе, к проведению в детском саду ремонтных работ, в благоустройстве детских площадок и озеленении участков;
-рассмотрение и разработка предложений по совершенствованию локальных нормативных актов детского сада, затрагивающих права и законные интересы обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся и педагогических работников.
6.9.3 В состав совета родителей входят председатели родительских комитетов групп или специально выбранные представители родительской общественности, по 1 человеку от каждой группы на один учебный год. Выборы проводятся открытым голосованием, избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.
6.9.4 Организационной формой работы родительского комитета являются заседания.
6.9.5 Совет родителей выбирает из своего состава председателя и секретаря сроком на один учебный год.
6.9.6 Совет родителей созывается по мере необходимости, но не реже 3 раз в год.
6.9.7 Заседания совета родителей правомочны, если на них присутствует не менее половины его состава.
6.9.8 Решения совета родителей принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов родительского совета.
6.9.9 В необходимых случаях на заседания совета родителей приглашаются заведующий, медицинская сестра, педагоги, родители и представители общественности.
6.9.10 Решения совета родителей оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем.
6.9.11 Решения совета родителей направляются заведующему детским садом для дальнейшего их рассмотрения и принятия к действию.
6.10 Совет образовательного учреждения, структура, порядок его формирования, срок полномочий и компетенция.
6.10.1 Совет образовательного учреждения является коллегиальным органом самоуправления.
6.10.2 Совет образовательного учреждения состоит из избираемых членов, представляющих: педагогических работников детского сада и родителей (законных представителей) обучающихся.
6.10.3 Выборы родительской общественности в совет учреждения проводятся открытым голосованием на родительском собрании детского сада, избранным считается кандидат, набравший большинство голосов – два представителя от родительской общественности.
6.10.4 Выборы педагогических работников в совет учреждения проводятся открытым голосованием на педагогическом совете, избранным считается кандидат, набравший большинство голосов – три представителя от педагогической общественности.
6.10.5 В совет учреждения может входить заведующий детским садом, а также могут быть приглашены граждане, чья профессиональная или общественная деятельность, знания, возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию детского сада (кооптированные члены совета).
6.10.6 Организационной формой работы совета учреждения являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.10.7 На первом заседании совета учреждения избирается председатель, его заместитель и секретарь.
6.10.8 Заседания совета учреждения созываются председателем, в его отсутствие – заместителем.
6.10.9 Совет учреждения является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей присутствующих.
6.10.10 Решения совета учреждения принимаются открытым голосованием, протоколируются, подписываются председателем при его отсутствии заместителем и секретарём. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов совета.
6.10.11Компетенция совета учреждения:
-контроль за соблюдением прав участников образовательного процесса;
-контроль за соблюдением условий обучения и воспитания, присмотра и ухода;
-контроль за целевым и рациональным расходованием финансовых средств, направленных на образовательный процесс и на присмотр и уход;
-участие в разработке и принятии локально-нормативных актов направленных на стимулирование работников детского сада к качественному труду;
-участие в подготовке ежегодного публичного отчета заведующего детским садом.
6.10.12 За советом учреждения закрепляются полномочия по согласованию:
-программы развития детского сада;
-режима работы учреждения;
-по представлению заведующего детским садом: Положения об оплате труда работников детского сада, Положения о премировании и материальном стимулировании работников детского сада и Положения об установлении выплат за дополнительную работу, доплат и надбавок работникам.
6.10.13 Для осуществления своих функций совет учреждения в праве приглашать на совет любых работников детского сада для получения разъяснений по интересующим совет вопросам, для получения консультаций.
6.10.14 Решения совета направляются заведующему детским садом для дальнейшего их рассмотрения и принятия к действию.
7. Порядок внесения изменений в Устав
7.1 Устав, а также изменения, вносимые в Устав детского сада, утверждаются Постановлением Администрации Некоузского муниципального района по согласованию с Отделом образования и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Некоузского муниципального района в порядке, установленном Администрацией Некоузского муниципального района.
7.2 Устав и изменения в Устав вступают в силу после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
